织田信长于天正五年（1577）6月向安土城下山下町中发出13条法令，废除座的特权，将城下定为乐市，并命令经过中山道的商人住宿安土。被认为是近世城下町法的先驱。
因为城下町的范围很广，坐标是安土城下（近江八幡市安土町下丰浦）的代表点。天正十年（1582）6月安土城天主烧毁，城的功能已失，但城镇本身据说存续到天正十三年（1585）八幡山城下建设时迁移。
可信度：高表示正文所述沿革在出处中得到多大程度的佐证，并非指坐标的精度或年代的确度。